|
|
|
|
|
|
|
Анастасия Кривошанова
Возрождение протеста: знание – не товар
Университеты – студентам, заводы – рабочим, радио – журналистам, власть – всем!
Эхо 68-го.
В течение последнего десятилетия общество начало постепенно отходить от событий времен развала СССР, и определенные социальные группы показали тенденцию к самоорганизации для защиты от подавляющей любую социальную активность системы. В первую очередь, это выражается в возрождении профсоюзного движения – рабочего и студенческого. Эти организации далеко не всегда четко политизированы – точнее, выражают свои требования в социалистических терминах, - но эти требования они уже осознают и предъявляют.
Что говорит закон
Что касается правовых аспектов студенческого самоуправления – то к непосредственным его формам относятся общие собрания (конференции) структурных подразделений первичной профсоюзной организации - профсоюзных организаций факультетов, профсоюзных групп, а также высшие руководящие органы студенческих общественных объединений в форме органов общественной самодеятельности. На уровне субъекта РФ непосредственной формой студенческого самоуправления является конференция союза (ассоциации) (собрание делегатов, представляющих членские организации союза (ассоциации)). Представительными формами студенческого самоуправления выступают постоянно действующие органы управления молодежных общественных объединений, их структурных подразделений, союзов (ассоциаций), то есть: выборные коллегиальные органы (совет, комитет, бюро) и исполнительные органы как коллегиальные (президиум), так и единоличные (председатель). В первичных профсоюзных организациях студентов постоянно действующими руководящими органами являются профсоюзные комитеты, президиумы профсоюзных комитетов, председатели профсоюзных организаций, профсоюзные бюро факультетов, председатели профбюро факультетов.
Это закреплено в федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ, который устанавливает, что интересы обучающихся высших учебных заведений могут представлять общественные организации обучающихся (п. 2 ст. 15). Этот закон также закрепляет право студентов участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов деятельности учебных заведений, в том числе через общественные организации и органы управления высших учебных заведений (п. 4 ч. 2 ст. 16). Кроме того, в нем прописано право обучающихся всех образовательных учреждений на участие в управлении образовательным учреждением (ч. 4 ст. 50), а ФЗ «Об общественных объединениях» определяет самоуправление в качестве одного из принципов создания и деятельности общественных объединений (ст. 15).
Студенческое самоуправление можно определить как осуществляемую в пределах, установленных законодательством РФ, добровольную, самостоятельную и осуществляемую под свою ответственность деятельность студентов по участию в управлении образовательным учреждением, реализации государственной политики в области образования и государственной молодежной политики через первичные профсоюзные организации, органы общественной самодеятельности, их союзы (ассоциации). Участие студентов в управлении учебным заведением, осуществлении государственной политики в области образования и государственной молодежной политики ограничивается полномочиями органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений и иных субъектов в данных сферах, установленными законодательством.
Общественно-административные органы, фактически являясь элементами системы управления вуза или региона, входить в систему студенческого самоуправления и выступать в качестве представителей студентов не могут.
Но это – юридическая теория, а как показывает практика, на данный момент более-менее действенными оказываются следующие формы самоорганизации: стихийно сложившаяся студенческая организация, зарегистрированный свободный студенческий профсоюз и интеграция в структуры «официальных» профсоюзов – ФНПР или РАПОС.
Незарегестрированная организация
Если группа является «вольной» и не связанной никакими юридическими обязательствами, ее деятельность обычно носит именно политический характер – такие студенты не только пытаются решить внутренние проблемы своего вуза, но и активно участвует в протестной деятельности, не имеющей прямого отношения к образованию – вплоть до таких кампаний как «Антикапитализм».
Дело в том, что отказ от регистрации обычно порожден определенными политическими воззрениями, которые препятствуют тому или иному взаимодействию с государственными или частнообразовательным структурами. Само собой, кроме свободы в выборе направления деятельности и ее форм, это приводит и к целому ряду проблем.
Во-первых, из-за практически полной аполитичности и пассивности студенческой массы такие объединения редко находят отклик в своем окружении, просто-напросто потому, что остальные находятся в другом дискурсе, не воспринимая той политической дискуссии, которую ведут вольные активисты. Это приводит к отчуждению активного меньшинства от «желеобразной» массы и сужению социальной базы студенческого движения. Преодолеть эту разобщенность крайне сложно, несмотря на общие цели и задачи (по крайней мере, на уровне вуза).
Во-вторых, отсутствие юридической регистрации существенно ограничивает поле законной деятельности.
В-третьих, администрация ВУЗов, обычно встроенная в систему городской или областной «вертикали», абсолютно не готова и панически боится любых проявлений студенческой самоорганизации и тем более - хорошо организованного протеста. Поэтому надо всегда быть готовым к тому, что чиновники от науки не остановятся не перед чем, чтобы предотвратить вынос сора из избы. Наиболее популярным способом действия в этой ситуации является давление на активистов по поводу успеваемости или отказ по политическим причинам в поступлении в аспирантуру, а также попытка заключить взаимовыгодную сделку с лидерами профсоюза.
И, наконец, четвертое, наверное, самое важное, — добившись сочувствия преподавателей, любое студенческое начинание будет иметь гораздо больше шансов на успех, чем, если своими необдуманными действиями настроит преподавательский состав против себя.
Как бы там ни было, такая форма активности весьма распространена, и яркий тому пример – Студенческая оборона в Саратове. Как говорит один из активистов Обороны Антон Юдаев, «создание в Саратове независимого студенческого профсоюза осенью 2002г. было как раз мотивировано желанием преодолеть замкнутость и обрести под своими ногами реальную социальную базу, в которой бы неопытным 18-летним политическим активистам было бы вполне комфортно действовать»
Действовать против коммерциализации и снижения качества образовательных услуг, сокращения бюджетных мест и огульного взяточничества, насаждения милитаризма и граничащего с маразмом мракобесия. Профсоюз, который поначалу включал в себя несколько примерно одинаково политически ориентированных студентов СГУ, впоследствии стал значимой частью левого движения Саратова. Но на призыв этих ребят о необходимости защищать свои права – то есть бороться за увеличение числа бесплатных мест, возвращение всех социальных льгот и возрождение студенческого самоуправления, - откликнулось около сотни других студентов, которые вышли на митинг у здания родного вуза, вызвавший широкую реакцию в СМИ и у администрации. Так у профсоюза появилось несколько десятков активистов и не меньшее число сочувствующих. За все время своего существования Студобор постоянно участвовал в различных акциях и митингах, организованных для решения не только студенческих, но и общесоциальных проблем – от монетизации до реформы ЖКХ. Последним ярким выступлением профсоюзников стала акция против отмены отсрочек в апреле минувшего года, заключавшаяся в шествии и митинге.
Независимый профсоюз
Немало студентов-активистов считают наиболее эффективной формой защиты своих прав зарегистрированный свободный студенческий профсоюз. Само собой, поле закрепленной законодательством деятельности существенно расширяется, а социальный статус такой группы значительно выше, чем у «вольных активистов». Этот статус может как привлечь к работе студентов, не доверяющих неофициальным структурам, так и предоставляет доступ к внутренней вузовской информации, к которой «простым смертным» не подступиться, а также возможности оказывать студентам юридическую поддержку и влиять на администрацию.
Основной трудностью, связанной с регистрацией такого профсоюза, будет получение юридического адреса и аккредитации в вузе. Вторая проблема (которая вполне может стать первой) – это неизбежный конфликт с официальным вузовским профсоюзом (например, включенным в РАПОС), который сосуществует с ректоратом в любви и согласии.
В России есть несколько независимых профсоюзных федераций, которые могут помочь студентам из регионов в организации своего профсоюза – это Межрегиональный свободный профсоюз студентов, ВКТ и «Солидарность». В рамках Солидарности действуют организации в Перми и Воронеже (Межрегиональная координация свободных студенческих профсоюзов) – при этом они замечены в активном участии и в политической жизни, в том числе и в протестных акциях и борьбе против реформы образования.
«Официальный» профсоюз
Последней из перечисленных форм студенческого сопротивления является посильная интеграция в структуры «официальных» профсоюзов ФНПР или РАПОС и дальнейшая их радикализация.
Эта форма борьбы едва ли не сложнее уже описанных, поскольку приходится бороться не только против государственной образовательной политики, но и против самой профсоюзной структуры – крайне неповоротливого «мастодонта», ничего не имеющего против этого самого государства. В таких организациях обычно состоят и администрация, и студенты – что, само собой, свободы активной деятельности не прибавляет. Работа профсоюза сводится к дележу средств на лагеря, профилактории и общежития (в лучшем случае) или участию в финансовых махинациях администрации, которая диктует правила игры – благо ведется эта игра на ее поле.
Понятно, что в преддверии разворота реформы образования во всю мощь вузовская верхушка врядли допустит свободомыслие – скорее уж начнет закручивать гайки и демонстрировать вышестоящим структурам свою лояльность, чтобы оказаться в VIP-списке национальных или государственных вузов или продаться приватизатору побогаче.
Сомнительно, что группе активистов удастся захватить всю власть в таком профсоюзе, но если не лезть на рожон, то можно с определенным успехом пользоваться огромными материальными, информационными и, что самое главное, социальными ресурсами в своих целях. Это направление сейчас прорабатывается студентами нескольких московских вузов, Липецке и Ижевске.
В последнем, например, в апреле прошлого года прошла массовая акция против антисоциальной политики областных и федеральных властей, где особое место было отведено призывам к сопротивлению реформе образования. Активисты студенческих профсоюзов (УдГУ, ИжГТУ), колледжей и школ (примерно 100 человек) приняли в митинге самое живое участие и до конца стремились донести до студенческих масс информацию о готовящемся разграблении, несмотря на беспрецедентные акты провокации со стороны властей.
Интеграция «официальных» профсоюзов во власть
Вообще власти не всегда чинят препятствия студенческой активности – частенько он направляют ее себе во благо, приспосабливая активистов как массовку в своих представлениях, завлекая обещаниями решить некоторые из актуальных проблем и прикармливая определенной помощью. Ярким примером таких игрищ может служить уже неоднократно упоминавшаяся РАПОС - Российская Ассоциация студенческих Профсоюзных Организаций высших учебных заведений.
Эта, так сказать, «ассоциация» состоит при печально известной фракции «Родина» и «взаимно признает цели, задачи и принципы деятельности, выражая стремления к конструктивному и деловому сотрудничеству с «Родиной» в целях обеспечения эффективной защиты социально-экономических, социально-трудовых прав и гарантий граждан Российской Федерации, реализации и совершенствования действующих законодательных и иных нормативных и правовых актов, дальнейшего улучшения социально-бытового положения студентов» (выдержка из Соглашения, заключенного в 2004г. между этими группировками).
Если исходить из текста данного документа, студенчество российское теперь как у Бога за пазухой – ибо «основными задачами сотрудничества Сторон являются объединение усилий в деле создания общенационального механизма практической реализации стратегических целей, строительство сильного Российского государства и обеспечение достойной жизни для российских граждан, в том числе путём подготовки принятия и реализации Закона (блока законов), обеспечивающего установление согласованного уровня жизни на региональном и федеральном уровне, совершенствование законодательства в сфере социально-трудовых и социально-экономических отношений, содействие формированию и развитию системы социального партнерства на основе достижения баланса интересов между государством, обществом и деловыми кругами, организация массовой организационно-пропагандистской работы в российских регионах, связанной с разъяснением совместных действий Сторон по реализации общих целей и задач».
Пропагандистскую программу они и вправду развернули - тут тебе и листовки, и включение в свои ряды представителей большинства столичных вузов. Причем студенты этих вузов обычно об этом – ни сном, ни духом. А те, кто и сном, и духом – получают свои 200р. в час и не жалуются. За что получают? А за выход на различные протестные мероприятия с флажками, листовками и выражение искреннего патриотизма на лицах. Почему не жалуются? Так им хоть стипендию и не повышают (или даже понижают), денежку всегда профсоюз заплатит. А то, что кого-то там из общежития выбрасывают и внеочередно в армию загоняют, так это чужие проблемы. Мы свой час отстояли и славно.
Но те, кому не плевать на остальных студентов, понимают, что обещание «поддерживать требования российских студентов, высказанные в ходе массовых акций и законопроекты, направленные на развитие системы образования в стране, увеличение финансирования образования, повышение размеров стипендий, реализацию социальных гарантий учащейся молодежи», - это только способ добычи средств на собственную деятельность – например, на съемку националистических роликов, после которых завербованная молодежь пойдет «очищать страну от мусора».
Но даже такое промывание мозгов имеет свои плюсы – оно, конечно, стремится воспитать студентов в уваровском духе и зачастую преуспевает, но в то же время активизирует тех, кто готов сопротивляться таким «друзьям студентов» и всей государственной шайке вместе с ними. Поэтому и удается периодически перехватывать инициативу на рапосовских акциях: они выводят людей, используя «официальные» митинги как своеобразную отдушину для студенческого протеста, но удержать протестующих в рамках своих планов часто не могут.
Немного истории. «СтудЗащита»
Самые известные случаи изменения сценария по ходу акции произошли в 1994-95 годах при участии знаменитого профсоюза «СтудЗащита» – крупнейшей леворадикальной молодежной организации в России. Формально «Студенческая Защита» вошла в Республиканское объединение профсоюзов «Защита» Юрия Леонова, но в своей деятельности фактически автономна. В качестве профсоюза она не ставила перед собой радикальных целей: захват власти, вооруженное сопротивление и т.п., а формально концентрировала свою деятельность на защите прав своих членов и студенчества вообще.
Реальным стимулом к созданию профсоюза явились студенческие беспорядки в Москве 12 апреля 1994 г., когда РАПОС пикетировала Дом правительства с требованием повышения стипендий и своевременной их выплаты. В пикете участвовало около пяти тысяч человек. К трем часам дня пикет перерос в митинг, на котором инициативу захватили анархисты и комсомольцы. Около трех тысяч студентов под их руководством отправились маршем протеста к Кремлю, смяв на пути кордон милиции около кинотеатра «Октябрь» на Новом Арбате. Основная масса демонстрантов была остановлена милицией на подходе к Кутафьей башне Кремля, но несколько сот человек прорвалось через Александровский сад и вступило в схватку с ОМОНом на подходе к Красной площади. Часть студентов (100-150 человек) прорвалась на Красную площадь через здание ГУМа, но была встречена новым подразделением ОМОНа и окончательно рассеяна. Несколько десятков студентов было избито, 9 человек арестовано.
16 апреля 1994г. активные участники беспорядков провели в МГУ учредительную конференцию профсоюза «Студенческая Защита». Присутствовало 29 человек, которые представляли десять ВУЗов. Был избран руководящий орган профсоюза - Исполнительный Комитет. С мая после пикета перед МГУ уличные акции «СтудЗащиты» стали регулярно освещаться телевидением и прессой. В мае 1994 года возникли местные отделения профсоюза в Твери и в Иванове, а с началом учебного года - в Воронеже, Новосибирске, Ростове и Новочеркасске. В октябре профсоюз появляется в Питере.
10 декабря 1994г. «Студенческая Защита» провела пикетирование Министерства обороны с требованием отмены всеобщей воинской повинности, немедленного введения альтернативной службы, отсрочек от службы в армии для учащихся всех учебных заведений и восстановления в ВУЗах ранее ликвидированных военных кафедр. Акция была поддержана Комитетом солдатских матерей. А.Щербаков (глава питерского отделения «СтудЗащиты») принял участие в «круглом столе», посвященном призыву в армию студентов, организованном Российско-Американским информационным пресс-центром. Он прямо пообещал, что если отсрочка студентам будет отменена, «Студенческая Защита» организует массовые студенческие беспорядки, в ходе которых студенты «будут переворачивать «Мерседесы» и жечь ларьки». В интервью крупнейшей городской демократической газете «Невское время» Щербаков заявил: «...у студентов осталась единственная форма защиты – беспредел», - и обещал студенческие беспорядки к весеннему призыву в армию в 1996 году. Результат – отсрочки не тронуты, ограничения по призыву не отменены.
Второе столкновение «СтудЗащиты» с милицией произошло ровно через год после первого. 12 апреля 1995г. активисты профсоюза стали мотором крупнейших уличных беспорядков в Москве после событий октября 1993 года. На митинг перед Белым Домом собралось около пяти тысяч студентов московских ВУЗов. Официальными организаторами митинга были РАПОС и «Студенческая Защита». Но лидер РАПОС Андрей Щербина, говоривший в микрофон, установленный на грузовике, счел необходимым устранить трех конкурентов - ораторов «Студенческой Защиты» с мегафонами. По его просьбе все трое были задержаны милицией и отвезены в отделение. Среди задержанных были лидер «Студенческой Защиты» Дмитрий Костенко и лидер РКСМ Игорь Маляров. Большинство руководителей «Студенческой Защиты» отправилось в отделение добиваться освобождения задержанных, а милиция перед Белым Домом попыталась вытеснить митингующих с площади.
Тогда около трех тысяч студентов стихийно собрались в колонну и направились по Новому Арбату к Кремлю. Милиции и ОМОНу удалось рассеять примерно полторы тысячи студентов – но части колонны удалось прорваться на Старый Арбат, где ее ряды пополнились «неформалами» - завсегдатаями этой улицы, и устроить небольшой погром в «наиболее буржуйских» заведениях. На Арбатской площади ОМОН и солдаты предприняли попытку рассеять демонстрантов, но до 1200 человек прорвались через заслоны и забросали камнями, бутылками и пузырьками с чернилами здание Министерства обороны. Стены здания и асфальт перед ним были также расписаны антивоенными лозунгами.
Колонна демонстрантов, перекрыв движение на Бульварном кольце, прошла до Манежной площади, где была рассечена ОМОНом и солдатами на три части, после чего представители правоохранительных органов устроили «охоту» на студентов, зверски избивая их, а также и тех, кто по ошибке был принят за демонстрантов. При этом «охота» перекинулась даже на территорию метро. Однако, около 500 студентов, собравшись в Александровском саду, организованно направились к музею Ленина, где побили распространителей фашистской литературы. К месту драки подоспел ОМОН, который оттеснил активно сопротивлявшихся студентов на Театральную площадь, а оттуда - на Никольскую улицу, где студенты были окончательно рассеяны.
В ходе беспорядков свыше 200 студентов получили различные травмы, более 30 были задержаны. Революционная символика решением суда была конфискована и уничтожена. Трое ораторов «Студенческой Защиты», задержанные перед Белым домом до начала беспорядков, были по суду полностью оправданы и освобождены. В свою очередь, студенты разбили несколько милицейских машин и нанесли тяжелые травмы головы двум сотрудникам милиции. Свидетельством того, что власти стали бояться профсоюза, послужило то, что СМИ старательно замалчивали апрельские беспорядки.
На начало 1995/96 учебного года в «Студенческой Защите» состояло 12 800 членов в 20 регионах России. Наиболее крупные организации профсоюза действуют в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Воронеже и Туле. С 1996 года у профсоюза есть свой депутат Государственной Думы - Дарья Митина, прошедшая в Думу от КПРФ.
Немного истории. Другие выступления
Не менее громким событием, чем акции «СтудЗащиты», стал разгон ОМОНом студенческого митинга в Екатеринбурге 14 апреля 1998г. (в этот же день многочисленные демонстрации студентов состоялись в Москве, Воронеже - 13 тыс. участников, - Питере). Учащаяся молодежь требовала от Президента Российской Федерации смены курса реформ и придания им социальной направленности; - финансирования образовательных учреждений в полном объеме и в соответствии с федеральными законами. Студенты настаивали на недопустимости финансовых, структурных и иных преобразований высшей школы до полной стабилизации социально-экономической ситуации в стране, на погашении всех долгов в системе образования, отставке проводников идеи разрушения системы высшего образования под ширмой ее «реформирования». Как и в случае со «СтудЗащитой», одним из организаторов акции выступала РАПОС – и снова не смогла удержать активность студентов в нужном русле.
О месте проведения митинга было объявлено лишь за день до акции, поскольку администрация была занята предвыборной гонкой в Областную Думу и, быть может, рассчитывала, что наиболее радикальные группы студентов (которые в это время проводили пресс-конференции и информировали население) не успеют подготовиться и выступление массовым не будет. Но крошечные стипендии, разворовывание средств на ремонт общежитий и совершенно антисоциальная политика властей привлекли студентов на акцию. Власти Екатеринбурга проигнорировали митинг – и студенты предприняли шествие к Мэрии и Городской Думе, а затем и к дому Правительства Свердловской области. Испугавшись того, что ситуация вышла из под контроля, администрация мэрии выпустила на студентов ОМОН – несколько студентов были избиты.
Из относительно ярких событий последних лет стоит упомянуть протестный митинг МГЛУ перед зданием Минобразования РФ 26 июня. 2003г., прошедший при поддержке студентов московских вузов и Независимого профсоюза студентов Москвы (НПС) против того, что руководство университета пытается сделать платным изучение второго и последующего иностранных языков ($600 в год). По словам студентов, информация о введении платы за дополнительные учебные часы была доведена до них на общем собрании перед началом летней сессии. Им объяснили, что в программе стоит большее количество иностранных языков, чем это полагается по Госстандарту. Студентов, поступивших в вуз на коммерческой основе, нововведение не коснулось. Ректор утверждала, что все законно. Протест студентов поддержало Молодежное «Яблоко», но никаких реальных действий не предприняло. Студентам пообещали, что создадут комиссию из преподавателей, родителей и детей – и те, счастливые, уехали на каникулы. Созданный профсоюз «умер своей смертью» - и оплату ввели, причем не только для «языковедов», но и для студентов прикладных специальностей с других факультетов. После нескольких дополнительных митингов полная победа студентам так и не досталась, а наиболее активные студенты подверглись репрессиям.
Следующий эпизод – выступление студентов МГТУ им. Баумана 29 ноября 2005г. у здания Префектуры Восточного административного округа г. Москвы. Около 50 бауманцев собирались попросить префекта ВАО разобраться с коммерсантами, которые, по мнению студентов, «незаконно владеют территориями студенческих общежитий». Участники митинга были задержаны сотрудниками милиции, едва успев развернуть свои транспаранты. Представитель префектуры заявил, что проведение пикета не является законным, поскольку префектура не давала на него разрешения. По решению суда 16 человек, студенты 1—6 курсов и аспиранты Бауманского университета, оштрафованы на суммы от 500 до 1000 рублей. На 2000 рублей оштрафованы организаторы пикета.
Не может быть сомнения, что как только реформа образования наберет обороты, по стране прокатится не одна волна протестных акций. Опыт показывает, что число людей, не желающих мириться с отчуждением от собственной жизни, растет. От таких людей и зависит во многом массовость и осознанность студенческого протеста, отказ от подачек государственных структур, заигрывающих с молодежью.
Не важно, в какой форме ты выступаешь против разрушения системы образования – как член профсоюза или как председатель студсовета, - важен результат твоих действий. Очевидно, что тихий протест индивида, осознавшего всю чудовищность ситуации, - это тоже успех. Но реальных результатов можно добиться только массовостью и осознанной сплоченностью. В этом направлении и должна строить свою деятельность любая протестная студенческая организация. А что это будет за группа – зависит как раз от индивидуального случая.
|
|
